О пенсионной реформе
Кратко о пенсионной реформе
В солидарной системе ежемесячный размер пожизненной пенсии исчисляется, исходя из размера заработка и длительности трудового стажа. Пенсия из солидарной системы является пожизненной (в некоторых случаях пенсия платится и после смерти пенсионера). Пенсии финансируются из платежей, которые выплачивают работодатели и работники. Теоретически, поступления от уплаты взносов должны быть достаточными для выплаты пенсий нынешним пенсионерам. Но на практике по ряду причин солидарную систему могут постичь финансовые трудности. В период экономических трудностей безработица растет, а предприятия несут убытки или становятся банкротами, как следствие сокращаются поступления в пенсионную систему.
Накопительная система заключается в следующем: работники вносят средства на свои индивидуальные пенсионные счета, потом эти средства инвестируются, а инвестиционный доход распределяется среди участников. Материальное обеспечение пенсионеров зависит от правильного регулирования накопительной системы и удачного инвестирования пенсионных средств. Взносы в накопительную систему выплачиваются только в период занятости. Накопление средств на индивидуальном пенсионном счете приостанавливается, когда гражданин теряет работу, оставляет работу, чтобы ухаживать за детьми, болеет и тому подобное. Т.е. каждый гражданин накапливает себе деньги "на старость".
Накопительная система не гарантирует пожизненных выплат. Если пенсионер снимает со своего счета слишком много денег, они могут закончиться еще до его смерти (в таком случае он может получить право на социальную помощь). Если накопленные на индивидуальном пенсионном счете средства используются для приобретения аннуитета (заключение со страховой компанией договора пожизненной ренты), тогда женщины получают пожизненные выплаты в меньшем размере, потому что их средняя продолжительность жизни выше, через что ожидаемый период получения таких выплат является более длинным.
Предложенная пенсионная система имеет такие преимущества:
она является основой простой в управлении системы исчисления размеров пенсий в зависимости от размеров обязательных отчислений в Пенсионный фонд;
она позволит, в конечном счете, упразднить трудовые книжки граждан, что повысит гибкость и мобильность трудовых ресурсов;
она увеличит поступление от обязательных отчислений в Пенсионный фонд благодаря:
- ускорению процесса отчетности о заработной плате и уплате обязательных отчислений в Пенсионный фонд;
- поощрению предприятий к переходу от теневого в официальный сектор экономики;
- поощрению работодателей указывать в своих отчетах фактические размеры заработной платы работников;
она создает информационную систему управления для более точного прогнозирования поступлений и расходов Пенсионного фонда;
она закладывает основу регулирования регистрации и деятельности негосударственных пенсионных фондов;
она закладывает основу системы проверки доходов семей, которые обращаются за целевой социальной помощью;
она позволяет сократить административные расходы в системе государственного пенсионного обеспечения.
Важнейшими мероприятиями являются персонификация (СПУС) солидарной системы для обеспечения точности и полноты учета всех плательщиков и бенефициаров, а также единой базы данных пенсионеров.
