Во исполнение Указа Президента Украины от 04.05.1998 г. № 401/98 "О мерах по внедрению персонифицированного учета сведений в системе обязательного государственного пенсионного страхования", Постановления КМУ от 04.06.1998г. № 794 "Об утверждении Положения "Об организации персонифицированного учета сведений в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования"" и Постановления КМУ от 08.06.99 № 832 "О мерах по поэтапному внедрению в Пенсионном фонде автоматизированного персонифицированного учета сведений в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования", в Автономной Республике Крым внедрен персонифицированный учет сведений в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования.

СПУС: ЧТО ЭТО?

Персонифицированный учет представляет собой сбор, обработку, систематизацию и хранение предусмотренных законодательством о пенсионном обеспечении сведений о физических лицах, которые определяют право на выплаты из Пенсионного фонда и размер этих выплат.

СПУС является одним из важнейших этапов пенсионной реформы, которая подразумевает введение наряду с ныне действующей солидарной системой перераспределения средств Пенсионного фонда - накопительную систему.

СПУС: ЗАЧЕМ ЭТО?

Целью внедрения персонифицированного учета является:
создание базы данных для определения пенсии каждому застрахованному лицу в соответствии с результатами его трудовой деятельности и личных взносов на пенсионное страхование;
обеспечение достоверности сведений о стаже работы и заработке, которые определяют размер пенсии;
развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд;
упрощение порядка и процедуры назначения государственных трудовых пенсий.

Информация накапливается и хранится в Центральном банке данных Пенсионного фонда Украины (ПФУ), где на каждого зарегистрированного в СПУС человека заводится персональная учетная карточка, номер которой соответствует индивидуальному идентификационному коду в Государственном реестре физических лиц - плательщиков налогов и других обязательных платежей. В этой карточке накапливаются за весь период трудовой деятельности все данные о заработке, страховые взносы в Пенсионный фонд, а также сведения о стаже работы со всех мест работы и другие сведения, необходимые для правильного назначения пенсии. На основании информации, хранящейся в базе данных СПУС определяется право всех граждан Украины на пенсии и  исчисляются размеры пенсий. В соответствии с п.2  ст.24  Закона Украины от 09.07.03 № 1058-IV «Об общеобязательном  государственном пенсионном страховании» (далее – Закон) страховой стаж исчисляется в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, имеющимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до введения системы персонифицированного учета – на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона и с п.п.5 п.1 ст.40 Закона заработная плата (доход) за период страхового стажа до 1 июля 2000 года учитывается для исчисления пенсии на основании документов о начисленной заработной плате (доходе), выданных в порядке, установленном законодательством, а за период страхового стажа начиная с 1 июля 2000 года – по данным персонифицированного учета.
Гражданин может менять место работы, работать по совместительству, быть зарегистрированным как предприниматель, но сведения о стаже, заработок и страховые взносы будут накапливаться в этой единой учетной карточке. В случае выезда лица на проживание за пределы Украины сведения о нем передаются в органы пенсионного обеспечения по месту его постоянного проживания согласно международным договорам Украины.  Данные персонифицированного учета уже используются при назначении и перерасчете пенсий.  Сведения о застрахованных лицах предоставляются в территориальный орган Пенсионного фонда страхователями - работодателями, которые выплачивают  заработную плату, пособие. Застрахованное лицо имеет право получать бесплатно в исполнительных органах Пенсионного фонда сведения, внесенные в его персональную учетную карточку в системе персонифицированного учета.  Дополнительный контроль застрахованных лиц за правильностью предоставления отчетов персонифицированного учета, позволит реализовывать принцип саморегулирования отношений между работодателями и их работниками. Это позволит каждому добиваться справедливого учета его взноса в общий пенсионный фонд государства и еще во время трудовой деятельности оценивать свои права на получение пенсионной помощи.

СПУС: КАК?

В формировании системы персонифицированного учета взносов на обязательное государственное пенсионное страхование принимают участие:
уполномоченный орган - Пенсионный фонд Украины и его органы на местах;
работодатели - плательщики страхового сбора (взноса) на общеобязательное государственное пенсионное страхование;
застрахованные лица;
другие государственные учреждения и заинтересованные негосударственные организации.

В соответствии с ч.1 п.1.3 Порядка формирования и предоставления органам Пенсионного фонда Украины сведений о застрахованном лице, используемых в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, утвержденного постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 10.06.04 № 7-6 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 10.08.04 № 1000/9599  (далее – Порядок) страхователь один раз в год до 1 апреля текущего года в соответствии с утвержденным графиком предоставляет в территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации комплект документов первичной отчетности в систему персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах  за предыдущий год. Отчетные данные содержат информацию об отработанном времени, заработной плате и отчислениях в Пенсионный фонд. Информация предоставляется на украинском языке. Согласно Порядку предоставляется следующие формы документов первичной отчетности в СПУС:
- Заявление на регистрацию плательщика страховых взносов в системе общеобязательного государственного социального страхования (ЗАЯВА – С)
- Опись пакета пачек документов СПУС (ОПИС)
- Ярлык  пачки документов первичной отчетности (ЯРЛИК)
- Индивидуальные сведения о застрахованном лице (IНДАНI)
- Список лиц, которые работают или работали у работодателя в отчетном году (СП)
- Список оснований, дающих право застрахованным лицам на использование специального стажа для назначения пенсии (СПП)
- Сведения о лицах, имеющих основания для зачисления стажа работы без уплаты страховых взносов (БСВ)

За не предоставление, несвоевременное предоставление, предоставление не по установленной форме или предоставление недостоверных сведений, используемых в системе персонифицированного учета и другой отчетности, предусмотренной законодательством, в территориальные органы Пенсионного фонда  в соответствии с п.п.5 п.9 ст.106 Закона органы Пенсионного фонда применяют к страхователям финансовые санкции, а на должностных лиц налагают административные взыскания согласно п.п.5 п.16 ст.106 Закона и ст.165 –1 КУоАП.

Для повышения надежности и упрощения работы по подготовке отчетов в СПУС разработана компьютерная программа АРМ-Р - автоматизированное рабочее место работодателя. Она проста в обращении и работает даже на 386-х машинах. Эта программа обеспечивает формирование электронной базы страхователя на основании сведений о страхователе, списков работников, списков оснований для льгот, ИНДАНИ и БСВ.

За 2005 год страхователи предоставляют  в территориальные органы Пенсионного фонда  формы ИНДАНИ на следующие категории лиц:

-         лица, которые проходят срочную воинскую службу в Вооруженных Силах Украины, Службе безопасности Украины, других образованных в соответствии с законами Украины воинских формированиях, а также в органах Министерства внутренних дел Украины;

-          лица, которые в соответствии с законами получают пособие по уходу за ребенком до достижении им трехлетнего возраста;

-         один из неработающих трудоспособных родителей, усыновителей, опекун, попечитель, которые фактически осуществляют уход за ребенком-инвалидом, а также на неработающие трудоспособные лица, которые осуществляют уход за инвалидом  I группы или за престарелым, который по заключению медицинского учреждения требует постоянного постороннего ухода или достиг 80-летнего возраста, если такие неработающие трудоспособные лица получают помощь или компенсацию в соответствии с законодательством.

В Пенсионный фонд сдаются отчеты по форме БСВ  только на неработающих граждан - безработных (на них подают местные органы Центров занятости).

За период отпуска без сохранения заработной платы матери в случае, когда ребенок требует домашнего ухода до достижения шестилетнего возраста и период отпуска в связи с беременностью и родами сведения в систему персонифицированного учета не подаются.