Штраф – мера ответственности и профилактика правонарушений

Статьями 165-1 и 188-23 Кодекса Украины об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных лиц предприятий, учреждений и организаций за допущенные на рушения в сфере общеобязательного государственного социального страхования и общеобязательного государственного пенсионного страхования, в т.ч. за:

• нарушения порядка начисления, исчисления и сроков уплаты страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование и (с 01.01.2011) единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование;
• непредставление, несвоевременное представление, представление не по установленной форме отчетности относительно страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование и (с 01.01.2011) единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование;
• предоставление недостоверных сведений, которые используются в Государственном реестре общеобязательного государственного социального страхования, иной отчетности и сведений, предусмотренных законами Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование»;
• нарушение установленного порядка использования и осуществления операций со средствами Пенсионного фонда;
• неуплата либо несвоевременная уплата страховых взносов на  общеобязательное государственное пенсионное страхование, в т.ч. авансовых платежей;
• совершение действий, которые препятствуют уполномоченным лицам Пенсионного фонда Украины в проведении проверок, связанных с начислением, исчислением и уплатой единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, а также относительно использования страховых средств.

Санкции указанных правовых норм предусматривают административную ответственность в виде штрафа, размер которого определяется исходя из характера совершенного правонарушения, и варьируется от 8 до 300 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (соответственно -  от 136 до 5 100 грн.). При этом следует отметить, что сумма штрафа должна быть оплачена правонарушителем за счет своих собственных средств, а не за счет предприятия, где он работает.

О выявленном административном правонарушении составляется протокол, по результатам рассмотрения дела выносится постановление.

Право применять рассматриваемые взыскания нормами действующего законодательства предоставлено Пенсионному фонду Украины и его  территориальным органам, от имени которых постановления о наложении штрафа (либо в установленных законодательством случаях -  об освобождении от ответственности и прекращении производства по делу) выносят начальники соответствующих управлений или их заместители.

Так, в 2010 году органами Пенсионного фонда Украины привлечено к административной ответственности 37 392 должностных лица. В Автономной Республике Крым в 2010 году наложено 1 544 таких штрафа.

В январе 2011 года управлениями ПФУ в АРК к административной ответственности привлечено 93 должностных лица-правонарушителя. Средний размер штрафа составил 503 грн. 24 коп.

Начальник юридического управления ГУ ПФУ в АРК                                                                  К. Никитина